积极服务大局保增长 坚持创新管理促发展
努力争取无线电管理为经济社会做出更大贡献
张 坊
（2009年1月12日）
同志们：
为贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，总结2008年无线电管理工作，部署今年的任务，经省政府批准，我们召开这次全省无线电管理工作会议。首先，我代表省无线电管理局向出席这次会议的各位领导和同志们表示衷心的感谢！同时，向全省无线电管理战线上的同志们致以新年的问候！下面，我向大会报告工作。
一、2008年全省无线电管理工作的主要情况
2008年，全省无线电管理工作在省委、省政府和国家无线电办公室的领导下，深入开展学习实践科学发展观活动，认真按照年初召开的全省无线电管理工作会议的部署，坚持“为经济社会发展服务，为无线电设台用户服务，为广大人民群众服务”，不断开拓进取，积极创新创优，较好地实现了全年既定的工作目标。
截至年底，全省各类无线电发射设备总数已达5106万部，比上年增长705万部。其中专业电台达16万多部，公众移动电话4399万部，无线市话705万部，业余电台3736部。在这不寻常、不平凡的一年里，全省无线电管理工作体现了以下主要特点：
（一） 围绕中心工作，服务保障实绩显著
2008年，全省无线电管理机构积极为经济社会发展中的重大活动、重大任务、重点事项和重点工程服务，圆满完成了多项无线电安全保障任务。5月下旬，北京奥运会火炬在江苏境内传递，沿线途经的苏州、南通、泰州、扬州、南京等5市管理处和省无管局机关共投入服务保障人员50多人次，车辆13台，与其他部门密切配合协作，确保了火炬传递期间的指挥调度、安全保卫和电视转播等重点频率安全。6月至9月，全省无线电管理机构又选派16名业务骨干，组建了北京奥运会无线电安全保障江苏团队，赴京担负工人体育场、工人体育馆、朝阳公园沙滩排球馆和北京工业大学体育馆等4个场馆的无线电安全保障工作。在全国抽调的13个兄弟省市无线电安全保障团队中，我省投入的人员设备最多、保障场馆最多、保障范围最大、保障赛程最长，出色地完成了任务，受到了北京奥组委、工业和信息化部的表扬，有4名同志受到北京奥组委表彰，7名同志被北京奥运会无线电管理联席会议办公室评为“北京奥运会残奥会无线电安全保障先进个人”。
全省无线电管理机构在各类重大活动保障任务繁重、人员和设备比较紧张的情况下，与公安、教育、司法、卫生等部门密切协作，还先后完成了全国研究生入学统一考试、全国普通高校招生考试、全国成人自学考试、国家和省公务员招考、全国司法资格和医师资格等重大考试江苏考点的防范利用无线电手段作弊工作，共计出动人员650多人次，动用设备700多台（套）次；捕捉可疑信号105个，技术阻断64个；查处作弊案件36起、涉案人员66人；查获用于作弊的车辆14台，各类无线电发射设备100多台（套），取得了重大考试无线电安全保障工作的显著成绩，有效地维护了社会公平正义。另外，全省无线电管理机构主动贴近重点工程和重点项目，积极参与前期论证和立项工作，及时提供工程项目的无线通信频率保障。如根据省委和省政府要求，我们积极与南京军区、民航空管进行协商沟通，顺利解决了省广电发射台迁址的频率协调问题；积极向国家申请，为南京软件名城、长江四桥、过江隧道以及苏州轨道交通等一批重点项目和重点工程的无线通信解决了频率资源；牵头组织方案论证，积极引导和推动南京、扬州“无线城市”建设。还圆满完成了南京“第九届世界城市论坛”、无锡“太湖旅游节”、扬州“烟花三月国际经贸旅游节”、南通“801专项任务”和“国际禁止化学武器组织核查”、“中国常州先进制造技术成果展示洽谈会”等一系列重要活动的无线电通信保障工作。
（二）坚持开拓进取，管理创新卓有成效
2008年，全省无线电管理机构积极创新日常管理，不断拓展无线电管理工作领域，扩大无线电管理工作的社会影响。我们先后两次向分管省长专题汇报全省无线电管理工作，得到省政府领导的关心和支持，通过省政府办公厅下发了《关于进一步加强无线电管理工作的通知》，从强化安全防范措施、提升应急保障能力、坚持依法规范管理、提高队伍整体素质和加强组织领导等5个方面，对各级政府和省各委、办、厅、局以及省各有关单位提出了明确要求。无锡、徐州、常州等市政府积极贯彻落实省政府办公厅《通知》精神，分别建立了市政府无线电管理工作联席会议制度，为形成无线电管理工作齐抓共管的合力提供了组织保障。为了适应新形势下重大活动保障、应对突发公共事件和重大自然灾害对无线电管理工作的需求，我们先后制订了《全省无线电管理应急预案（初稿）》、《全省无线电短波应急通信网建设方案（初稿）》。为纪念改革开放30周年，《中华人民共和国无线电管理条例》颁布15周年，《江苏省无线电管理条例》颁布3周年，全面总结我省无线电管理发展历程和工作成果，进一步推动无线电管理事业再上新台阶，省无线电管理局举办了“江苏省无线电管理成果展”，分别展出了无线电依法管理、专项任务保障和技术设施建设等3项内容，展出罚没设备实物上千台（套），无线电监测检测设备仪表近60台（套），在各项重大任务保障中获得的奖杯、奖牌、奖状、锦旗等20余件，已经接待省人大、省政协和省级机关、各市领导参观12批次近300人。去年我们还制定下发了《全省青少年无线电科普教育基地建设指导意见》和《全省青少年无线电科普教育基地建设标准》，指导全省青少年无线电科普教育活动进一步向规范化的方向发展；同时与省科协共同主办了“全省青少年无线电能手大奖赛”，旨在向全社会普及无线电知识，支持企业培育拓展消费市场，将科普教育活动与经济社会发展有机地结合起来。苏州市和连云港市管理处积极进行了典型电磁背景噪声发布试点工作；徐州市管理处牵头建立跨省界区域无线电管理协调机制；扬州市管理处在市政府法制办的支持下把无线电管理法规知识列入普法内容；淮安市管理处在无线电管理业务流程中导入ISO-9001质量管理体系；宿迁市管理处组织建设的水上安全信息系统——“渔民管家”等，这些管理创新成果，既有效地提升了无线电管理工作水平，又为经济社会发展提供了良好的服务保障。
（三）完善法规建设，日常工作更加规范
去年，我们按照《江苏省无线电管理条例》的相关规定，与省建设厅联合发布了《江苏省室内无线电信号覆盖系统建设规范》（DGJ32/J64-2008）和《可能对无线电台（站）造成有害干扰的工程类别》两个配套文件，与省工商局联合制订了《无线电发射设备经销、维修管理办法（征求意见稿）》，拟于今年发布实施。同时，进一步加强了无线电管理行政执法监督检查，大力推行依法行政和执法责任制。如组织开展全省无线电管理行政执法现场培训；将行政执法列入年度工作目标考核；邀请省人大代表、省政协委员对全省无线电管理行政执法工作进行监督检查等，继续保持了全年没有一起行政诉讼和复议。为进一步提升无线电频率和台（站）的规范化管理水平，根据国家无线电办公室的要求，全省无线电管理机构历时6个月，清理设台单位2158家，核查各类固定无线电台站103854个，补办执照5666个，新指配频率237个，注销台站2066个，收回频率280个，圆满完成了全省无线电台站数据清理登记工作，顺利通过了国家无线电办公室的验收。其中，泰州、淮安、镇江市管理处的台站数据清理登记工作在全省互查中获得了较高的评价。全省无线电日常监测工作加大了预警防范力度，全年共监测监听64916小时，较上年增长82.2％；及时发现不明信号337个，查实信号295个，不明信号查实率87.54％，是上年的4.8倍；监测预指配频率342个，较上年增长52％；监测重点频率1847个，较上年增长38.1%。同时，还开通了全省统一的无线电干扰投诉24小时热线电话，为重点行业和重要用户开通干扰投诉绿色通道。全年共受理和查处各类无线电干扰投诉71起，其中包括北京奥运会无线电管理联席会议办公室下达的协查亚洲3S卫星下行频率受干扰和省政府下达的排查国际遇险频率语音求救不明信号等重大任务，有效保障了以民航、铁路、水运、气象、森林防火、防汛指挥、海上搜救为重点的无线电频率安全。
（四）调整建设规划，技术设施日趋配套
2008年，我们认真总结“十一五”前两年全省无线电管理技术设施建设取得的经验和存在的不足，按照国家无线电办公室的要求，完成了《无线电管理“十一五”规划》的中期评估工作，并结合我省实际情况及时调整了《江苏省无线电管理技术设施“十一五”建设规划》，以适应需求、注重实效为原则，科学推进技术设施建设，为全省无线电管理提供更加有力的技术支撑。去年推进了全省电磁频谱监管中心的建设，苏州和常州市管理处的电磁频谱监管分中心初步建成。全省还先后完成了长江沿岸4个固定站和36个小型固定站的安装调试工作，实现了无线电监测网对省内民用机场的全覆盖。为满足我省产业界对无线电设备型号核准的时效要求，在国家无线电办公室和无线电监测中心的支持指导下，省无线电管理局与江苏省电子信息产品质量监督检验研究院合作，积极开展我省无线电设备检测实验室的筹建工作，并顺利通过了国家无线电办公室组织的无线电发射设备型号核准资格的专家评审。省无线电管理局组织实施的无线电管理移动电子政务系统，被国家列为网络与信息安全试点项目。该项目建成后，将实现移动办公、远程办公、协同办公和外网行政许可受理与内网办公的一体化，进一步提高工作效率和办事透明度。在实施技术设施建设中，各市管理处充分发挥主观能动性，在抓硬件设施的同时，积极抓软件系统的开发，如南京市管理处研发的航空频段辅助监测系统，苏州市管理处开发的小灵通基站远程测试系统，盐城市管理处建设的监测数据存储系统等，对提高硬件设施的性能都起到了较大的作用。
（五）提高队伍素质，内部建设再上台阶。
去年，省无线电管理局以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，努力找准无线电管理服务经济社会科学发展的结合点，着力转变不符合、不适应科学发展的思想观念，加强思想政治建设、机关效能建设、政府信息公开和人才队伍建设，内部建设取得了新成效。在深入学习实践科学发展观活动中，省无线电管理局制定了多项整改措施，面向社会承诺并落实了8件实事，在群众满意度调查中获得了99.39%的满意度，受到了省委督导组的好评。为加强全省无线电管理机构的人才队伍建设和专业能力建设，我们建立了综合管理型、研究开发型和操作应用型“三支人才队伍”，制定了“三支人才队伍”建设和管理办法，形成了骨干人才培养和激励的长效机制，全年共在各类刊物上发表无线电管理专业论文49篇，形成了大量研究性成果。此外，全省无线电管理机构去年共举办各类业务培训班9期，参训达300人次，省局机关还选派10名同志参加了省委党校的专题培训，帮助大家进一步开阔眼界，拓宽思路，不断提高综合素质和管理能力。
当然，我们在肯定成绩的同时，也要正视工作中存在的不足和问题。比如通过学习实践科学发展观活动，我们清楚地看到全省无管系统在如何围绕经济社会发展这个中心任务更新管理理念、拓展管理内容、创新管理方式，如何适应建设服务型政府的新要求，改进机关作风、提高工作效率、争创最佳业绩等方面，还需要进一步做出更大努力。当前，无线电管理工作正面临着前所未有的发展机遇和严峻挑战。一方面，近几年来无线电管理机构在奥运会无线电安全保障、防范利用无线电手段考试作弊、防范非法无线插播、应对突发重大自然灾害时的无线通信保障等方面的突出表现，使全社会对无线电管理工作的重要地位和作用有了越来越广泛的认识，也获得了全社会越来越广泛的理解和支持，这为无线电管理事业的发展争取了更多的有利条件。另一方面，随着各类无线电业务的不断增长，无线电频率资源已日益紧张，电磁环境也日益复杂，干扰隐患亦日趋增多，使得无线电管理工作面临着严峻挑战。因此，我们必须认清形势，理清思路，在新的机遇和挑战面前，善于抓住机遇，积极应对挑战，努力在服务经济社会发展中有更大的作为。
二、2009年全省无线电管理工作的主要任务
2009年是新中国成立60周年的庆典之年，也是落实“十一五”计划的关键之年，做好各项工作意义非常重大。全省无线电管理工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央和全省经济工作会议精神，按照国家无线电管理工作的总体安排和省无线电管理“十一五”规划的部署，积极服务大局保增长，坚持创新管理促发展，更好地为经济社会发展服务，为无线电设台用户服务，为广大人民群众服务，进一步发挥无线电管理在国民经济和社会发展中的重要作用，为全力推动我省经济社会又好又快发展做出新的贡献。今年全省无线电管理工作的主要任务有以下几个方面：
（一）围绕保增长的需求，及时提供频率资源
在国际金融危机影响进一步加深，经济发展的外部环境更加严峻的情况下，无线电管理工作必须全力以赴，服从和服务于“保增长、促发展”的大局，科学利用有限的频谱资源，充分发挥最大的社会效益。
1、积极推进无线产业发展。根据无线电技术日益飞速发展和应用业务日益增长的新形势，及时为无线产业的技术创新、产品换代提供频率支持。同时，通过举办“无线谷”高层论坛，组织研讨无线产业发展方向，引导无线产品开发创新，培育无线产品消费市场，推动我省无线产业由“江苏制造”向“江苏创造”转变，为江苏无线产品抢先占领国际国内两个市场提供平台。
2、协同做好“无线城市”建设。继续做好“无线城市”建设中的服务协调工作，发挥无线电管理机构频率资源配置和台站管理的自身优势，落实好既定任务。特别是要大力支持和密切配合推进3G公众移动通信网的建设，促进3G业务的发展，同时做好运营商重组后的基站整合和登记工作。
3、确保重点工程的无线通信需求。全省无线电管理机构要及时了解和掌握“扩大内需”的重点工程建设进展情况，积极跟踪省内重点工程的前期论证、立项，做好向国家掌握的相关频率的申报工作，确保重点工程建设的无线通信需求。年内，必须着重保证我省已经立项的连云港亿吨大港建设、苏中和苏北机场建设、南京禄口机场扩建、熊猫集团数字集群通信实验、海事沿江微波扩建和AIS等一批重点工程的频率资源需求，并完成高速铁路GSM-R频率的清理工作。
4、加强重点频率的安全保障工作。对事关国家稳定和人民生产生活以及生命财产安全的重要频率，必须采取有效措施，切实保障安全。要继续落实保护航空专用频率的长效管理机制；修改完善并发布全省无线电管理应急预案；认真组织开展防范非法无线插播、利用无线手段考试作弊、干扰卫星和反恐维稳的通信保障工作，全面推广建立县级无线电应急管理的联动机制。切实做好2010年上海世博会与我省临界地区所需频率的前期调研和协调工作。
（二）提高依法行政水平，规范台站日常管理
进一步贯彻落实国家《条例》和省《条例》，在完善配套政策法规和加强执法监督检查上下气力，更好地推进无线电管理法制化建设。
1、抓紧制订公众通信基站管理规定。在前期开展公众移动通信基站管理软课题研究的基础上，抓紧制订公众移动通信基站管理规定，以集约化、规范化、科学化为指导原则，从符合城市规划、控制电磁辐射、提高通信质量等方面，对公众移动通信基站的建设和管理进行资源整合和规范设置。
2、强化行政执法的规范程序。继续组织开展执法文书规范化讲评活动；编撰全省2008年度无线电管理行政执法典型案例汇编；召开一次全省防范非法无线插播、利用无线手段考试作弊、干扰卫星和反恐维稳的行政执法工作经验交流会。通过上述活动，进一步提高全省无线电管理行政执法水平。
3、加强对无线电发射设备的生产销售管理。组织开展无线电发射设备产品调查活动，建立型号核准产品的统计季报制度；规范型号核准流程，实施对无线电发射设备生产的监督检查；严格对无线电发射设备的销售管理，有步骤地组织开展经销商争先创优活动。
4、做好新技术、新业务培训和应用工作。全面实施国家下发的新版频率台站数据库管理软件的安装、调试、培训、试用、数据转换校核及推广应用工作，确保新老系统平稳过渡。同时完成国家下达的“无线电频率台站管理分析评估量化指标计算模型研究”的软课题研究项目。适时组织对近年开展的无线电专项治理活动绩效进行评估。
（三）开展监测工作创新，有效维护电波秩序
今年，要在全省积极开展“无线电监测工作创新年”活动，通过“创新机制、创新手段、创新技能”，不断提高无线电监测和检测工作水平，为“保增长，促发展”的大局提供良好的电波秩序。
1、组织开展无线通信应急保障演练。以提高政府在应对突发公共事件和重大自然灾害中的无线应急通信指挥能力为目的，下半年组织一次“应对突发公共事件和重大自然灾害无线通信应急保障演练”，整合全省无线电台资源，发挥全社会无线资源力量，模拟在突发公共事件和重大自然灾害使现有通信设施瘫痪情况下，无线电管理部门能够迅速发挥无线应急通信手段和协调联通能力，及时为政府提供信息传输和指挥调度的应急通信保障。
2、深化监测统计月报制度创新。以电磁频谱监测统计报告工作为抓手，进一步深化月报工作机制、内容和形式的创新，努力形成江苏监测月报制度的特色。进一步加强对重点频段尤其是3G业务相关频段的不明信号监测，加大电波秩序的预警力度，继续保持我省无线电监测工作在全国无线电管理系统内的领先地位。
3、稳妥推进典型电磁背景噪声发布试点工作。在总结已经开展的试点工作情况的基础上，继续积极、慎重推进省内大中城市重要地区和重点频段的典型电磁背景噪声发布试点，增强全社会保护电磁环境的意识，力争在全国范围内率先取得阶段性成果。
4、为无线设备制造产业发展提供技术服务。充分发挥国家定点我省为长三角地区无线电发射设备型号核准检测实验室的技术优势，积极开展产业调研活动，探索服务我省电子产品制造业的途径和方法，为生产企业缩短型号核准周期、节约研发成本提供直接的技术服务和保障。
5、进一步加强对重点频率的监测力度。采取多种形式，增强对重点频率保护性监测的计划性、针对性和协同性。广泛开展监测工作创新活动，不断提高监测效率，为迅速排除有害干扰、保障重点频率安全提供更加高效、快捷的技术支持。
（四）合理调整建设规划，科学完善技术设施
今年全省无线电管理技术设施建设，要围绕应对突发公共事件和重大自然灾害以及重大任务的保障，注重系统的兼容性、机动性和实用性，加快建设步伐，进一步提高技术管理水平和效率。
1、统筹全省无线电管理技术设施项目建设。继续合理调整全省无线电管理技术设施建设“十一五”规划，突出“十一五”后两年的建设布局、建设重点、建设进度的科学性和实用性，坚持先从抓试点入手，后逐步在面上推进。年内要完成省电磁频谱监管中心和分中心、无线电应急管理干扰网、可搬移监测站和固定监测站升级改造等一批重点技术设施的试点，制定技术设施建设的规范和标准，指导和推进全省面上的建设。
2、抓紧建成移动电子政务系统。按照高效、可靠、安全、实用的要求，年内完成基于互联网的移动电子政务和信息安全国家试点建设任务，进一步加强全省无线电管理信息网络的规范性、实效性和安全性，为提高全省无线电管理工作网络化、信息化、自动化水平提供基础平台。
3、积极组织实施移动监测车建设。为适应社会重大活动和突发事件对应急无线通信的需求，在全省各市管理处已配备一辆移动监测车的基础上，年内拟再逐步增配一批移动监测车，不断提高全省无线电监测工作的机动能力。
（五）强化机构内部建设，提高管理服务效能
认真按照胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话中关于“着手构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制”的要求，切实加强全省无线电管理机构内部建设，在提高服务效能上下功夫，在增强队伍素质上见成效，在服务科学发展上有作为。
1、加强无线电管理组织领导。深入贯彻落实《省政府办公厅关于进一步加强无线电管理工作的通知》（苏政办发〔2008〕91号）精神，加强全省无线电管理工作的组织领导，年内建立全省无线电管理联席会议制度，定期通报、研究、协调无线电管理工作，指导全省无线电管理机构更好地发挥职能，促进政府部门形成齐抓共管的良好局面。
2、深化机关效能建设。进一步加强作风建设，强化服务意识，规范行政行为，积极完善全省无线电管理目标考核指标体系，创新全省无线电管理绩效考核方式。指导有关市管理处开展岗位绩效评估系统建设和应用研究，在总结经验的基础上适时在全省无线电管理机构推广，最大限度地克服和减少机关岗位混淆、忙闲不均的现象，充分调动全体人员的积极性，改进机关作风，提高办事效率。
3、抓好管理队伍素质建设。认真按照省政府办公厅《通知》要求，制定全省无线电管理系统各类岗位用人标准，对新进人员必须通过岗位类别标准考核；对现有在岗人员也要经过考核实行持证上岗。同时，总结评估全省无线电管理机构“三支人才队伍”的建设情况，坚持学用一致和注重实绩的原则，继续加大对“三支人才队伍”的行政管理能力、研究开发能力和操作应用能力的教育培养力度，充分发挥骨干作用，带动全省无线电管理队伍的整体素质有新的提升。
4、开展学习调研活动。积极开展制订全省无线电管理“十二五”规划的前期准备工作，围绕机构队伍建设、频率台站管理、行政执法督查、技术设施建设等4个方面，组织全省无线电管理机构各类专业人员到省内外无线电管理机构及相关单位进行学习调研；积极开展对重点工作和重点项目的前期软课题研究，进一步拓宽工作思路，提高创新管理能力。
5、做好政务公开和信息宣传。继续深化政务公开工作，协调推进电子政务载体建设，健全无线电管理政府信息公开审查监督制度，完善政府信息公开目录，推进网上办事公开，实现无线电管理行政权利网上公开透明运行；推进全省青少年无线电科普教育基地达标建设，完成省局青少年无线电科普教育基地建设，编印全省青少年无线电科普教育手册；加强全省无线电管理机构信息宣传报送工作，重点提高信息宣传质量。
6、完善内部规章制度。根据省委、省政府的总体要求，进一步加强全省无线电管理机构内部规章制度建设，完善廉政建设、安全保密、财务管理、项目管理等方面的管理制度，尤其要加强无线电管理专项经费的使用监督和建设项目的过程管理，建设全省统一的专项经费使用和建设项目管理信息系统，实现项目建设和经费使用的管理信息化，提高专项经费使用效益。
三、对完成今年工作任务的几点要求
同志们，深入贯彻落实科学发展观，立足扩大内需保持经济平稳较快增长的新形势，对我们无线电管理工作提出了新的更高要求。省委梁保华书记在不久前召开的全省经济工作会议上指出，我们必须密切关注国内外经济环境的发展变化，以全球视野和全局观念来考虑问题、谋划发展，增强工作的预见性、主动性和创造性，提高在复杂形势和开放条件下做好经济工作的能力。因此，在新的一年里，全省无线电管理机构的各级领导在工作中要认真把握好以下几点：
（一）认真统一思想，积极服务大局。无线电管理工作的着力点和落脚点，就是为经济社会发展服务。特别是今年在国际金融危机带来严峻挑战和严重困难的形势下，无线电管理工作更应当围绕“保增长、促发展”的大局做出应有的贡献。因此，全省无线电管理机构的各级领导一定要有清醒的认识，要认真统一全体干部职工的思想，开阔想大局的胸怀，强化保增长的意识，树立促发展的观念，谋划做贡献的思路，凝心聚力，勤奋争先，扎扎实实做几件并做好几件服务“保增长、促发展”的实事和大事，为全省经济社会又好又快发展做出新的业绩。
（二）坚持依靠群众，鼓励勇于创新。越是在困难和挑战比较多的情况下，越是要坚持走群众路线。全省无线电管理队伍中不乏人才，同时也蕴藏着广泛的积极性和创造性。这就要求我们各级领导要善于凝聚群众的智慧和力量，充分发挥群众的首创精神，鼓励和支持干部职工大胆实践、勇于创新、敢于突破，从群众的实践中探索创新无线电管理工作的办法和路子。把领导的开放思维和群众的创新精神有机结合起来，无线电管理工作就会更加生机勃勃，在经济社会的大舞台上就会更加大有作为。
（三）善于统揽全局，突出工作重点。今年的各项工作困难多、挑战大、任务重，无线电管理工作当然也不例外。在日益繁重的日常管理工作中，领导一定要善于统揽全局，坚持突出工作重点，特别对事关“保增长、促发展”的大事、急事和难事，我们一定要千方百计、全力以赴地去服务保障，协调解决。要正确处理好重点工作、一般工作和基础工作的关系，注意以重点工作带动一般工作，以重点工作促进基础工作，以日常和基础工作确保重点工作顺利完成。
（四）切实改进作风，务求狠抓落实。全省无线电管理机构要继续发扬调查研究之风，求真务实之风，艰苦奋斗之风，进一步健全抓落实的工作机制，对重点工作和重大任务要跟踪检查，加强督办。领导干部要切实改进工作作风，深入实际、深入基层、深入群众，开展调查研究，在调研中明实情，在明实情中办实事，在办实事中求实效。既要力戒形式主义和表面文章，又要防止不思进取和作风漂浮，踏踏实实地带领全体干部职工圆满完成今年的各项工作任务。
同志们，在新的一年里，让我们在国家无线电办公室和省委、省政府的领导下，积极学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真按照年度工作要点的部署，坚持围绕中心，积极服务大局，不断开拓进取，求真务实、勇于创新，充分发挥无线电管理在经济社会发展中的重要作用，为我省经济社会 “保增长、促发展”做出更大贡献，以优异成绩迎接新中国成立60周年！